山东明确物流业转型升级路径 建设五大物流群

　　11月6日,山东省政府办公厅印发通知,转发了省经信委制定的《山东省物流业转型升级实施方案(2015—2020年)》(以下简称《方案》)。山东省物流业的发展状况如何?为什么迫切需要转型升级?升级的路径又在哪里?《方案》给出了解答。 　　行业利润率呈逐年下降趋势 　　说起物流,人们接触最频繁的大概要属快递包裹。仅去年“双11”期间,全省邮政系统网运环节就分拣封发国内小包195.6万件。 　　业务量逐年激增的快递业,只是物流业快速发展的一个侧面。但是物流运行成本较高等问题,则影响了物流业的更好发展。据统计,2014年全省社会物流总费用9631.7亿元,社会物流总费用与地区生产总值的比率为16.2%。 　　“这个比率虽低于全国平均水平0.4个百分点,但运行效率较低。”省经信委交通与物流处处长谭颜铭介绍,随着人力、土地、燃料等成本不断升高,物流企业成本上升压力进一步加大,平均利润率呈逐年下降趋势。 　　再者,我省各类物流企业发展却很不均衡,市场竞争能力相对较弱,存在发展方式粗放、运输效率低、服务水平不高等突出问题。谭颜铭直言,随着产业结构的调整,制造企业对物流服务需求的个性化要求越来越高,一般性的运输、仓储服务,难以满足产业转型升级所需要的专业化、精细化的服务要求。 　　另外,我省物流园区建设也缺乏统一的规划与管理,一些物流园区建设定位不明确,服务功能较低,没能与当地产业集群、产业特色和交通网络有效结合,布局合理、功能完善的物流园区网络体系尚未建立。“物流基础设施之间、各种运输方式之间不衔接、不配套,不能满足现代物流发展的要求。”谭颜铭说。 　　五年内形成现代物流服务体系 　　《方案》提出,到2020年我省将基本建立布局合理、信息畅通、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序、管理规范的现代物流服务体系。 　　具体目标为,到2020年物流业增加值占地区生产总值的6.2%,占第三产业产值由现在的14.9%提高到16.5%；社会物流总费用与地区生产总值的比率下降到15.8%,物流业对我省经济的支撑和保障作用进一步增强。 　　省经信委副主任高方告诉记者,按照《方案》的愿景,物流业与工农商贸企业联动发展水平届时将明显提高,一体化运作、网络化经营、信息技术服务和供应链管理水平明显提升,形成一批具有国际、国内竞争力的大型综合物流企业和一批专业化物流企业,培育一批物流品牌企业。 　　同时,物流园区(中心)等网络体系布局更加合理,多式联运、甩挂运输、共同配送等现代物流运作方式保持较快发展,物流集聚发展的效益进一步显现。 　　在物流技术装备方面,应用节能环保的先进技术、装备继续推广,物联网、云计算等现代信息技术和电子商务物流、物流信息平台建设快速推进,物流业的总体能耗和污染排放水平进一步降低。 　　重点建设五大物流群 　　“降低物流成本、提高物流效率、推进物流服务体系建设,是推动我省物流业转型升级的主要途径,也是转变经济发展方式的重要支撑。”省经信委主任钱焕涛说,我省现有2个国家级、7个省级、8个地区级物流节点城市和29个连接两种以上运输方式的县级节点城市,要进一步发挥节点城市的辐射带动作用,推进区域物流发展。 　　按照省委、省政府“两区一圈一带”区域发展战略,《方案》重点规划建设和推进五大物流区域。 　　——东部港口物流群:以青岛为龙头,烟台、威海、日照为重点,充分发挥港口设施功能完备、经济外向度高、发展潜力大的优势,重点发展外向型物流、保税物流和辐射型物流。 　　——省会城市群经济圈物流群:以济南为中心,淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州为重点,着重发展陆路综合物流、城市配送物流及辐射全国的中转物流,形成辐射冀、豫、苏、皖等周边省份的物流中转基地。 　　——鲁南商贸物流群:以临沂为中心,日照、枣庄等为重点,重点发展商贸物流、大宗商品物流、冷链物流,形成辐射华东、华北、中原等地区的商品集散地、区域物流枢纽。 　　——黄河三角洲高效生态物流群:以东营、滨州、潍坊、德州、烟台为重点,依托胜利油田和中海油,重点发展辐射全省的石油管道物流,发挥油盐化工、纺织、造纸、装备制造、半导体照明等特色产业优势,发展行业物流；发挥农副产品加工、寿光蔬菜基地等优势,发展专业化物流。 　　——西部经济隆起带物流群:以临沂、济宁、枣庄、菏泽、聊城、德州、泰安为重点,利用铁路运输和京杭运河水运成本较低的优势,重点发展铁路和内河水运物流。 　　继续减轻物流业税收负担 　　《方案》提出,要进一步优化物流业发展的政策环境,继续减轻物流业的税收负担。针对“营改增”后个别实际税负仍然偏高的问题,有关部门要积极研究财政等扶持政策,让更多的企业享受改革红利。 　　园区建设离不开土地,根据《方案》,对纳入规划的物流园区在用地上将给予重点保障,在土地利用年度计划中给予优先安排。值得一提的是,在新型工业化示范区、经济开发区、出口加工区、高新技术产业园区等产业集聚区内,规划建设物流设施用地,参照工业仓储用地有关政策执行。 　　在财政和金融支持方面,《方案》明确,各级财政要继续加大对物流业发展的资金扶持,对省物流规划确定的重点物流项目给予优先扶持。促进银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持力度,对符合信贷条件的物流企业及其项目,优先发放贷款,对信誉好的物流企业适当增加授信。 　　另外,要加快推进物流人才培养。《方案》支持高等院校与国内外企业、行业协会合作,开展物流专业培训,进行物流人才的订单式培养；建设物流实训基地,增强高等院校物流专业学生就业的适应能力,培养精通物流和信息化的复合型专业化人才。